早上有球友问这个调控方案的看法，我在官网里没看到，权当内容是真实的。

（一）对合理能繁母猪的数据的重新评估是3900万头。

这个其实不用多解释，我在6月份已经推演过行业供需平衡需要的能繁数量。

3900万相对2021年规定的4100万是下降的，原因很简单，效率提升了，需要的能繁基数下调也是正常的。未来几年还会继续下调，这个我在几个月前已经聊过。

(相关资料图)

二，关于超越产能规定上下限的实际行动方案：

减少：检测预警，启动调增机制，发预警涵（补贴，信贷，帖息，措辞“遏制下滑”），主要以“实际行动为主”。

增加：监测预警，启动调整机制（引导，督促），主要以“引导为主”。

这是能繁母猪底线思维。

三，保持规模猪场数量稳定，特指500头以上的。

要求保持规模猪场数量总体稳定，不得违法拆除，确需拆除的，要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。规模猪场自愿退出的，各地要根据减少的能繁母猪产能情况，新建或改扩建相应产能的规模猪场，确保生猪产能总体稳定。

意思是各省必须想方设办保住底线规模产能，不得减少。由于部分经营不善企业退出了导致总体数量少了，必须新增相对应产能，这部分产能自然由具备扩张条件及能力的补足。这是规模猪企数量底线思维

四，建立国家级产能调控基地

对年设计出栏1万头以上的规模猪场和国家生猪核心育种场，按照猪场自愿加入并配合开展产能调控的原则，建立国家级生猪产能调控基地，也支持地方结合实际情况建立调控基地。产能调控基地依法优先享受相关生猪生产支持政策。

即希望通过对大中型规模猪企的产能调控，实现产能供需合理，且给予大中型猪企享受政策的红利，例如土地，资金等。

（五）在保证本省份生猪产能目标的基础上，可适当放宽下级行政区域能繁母猪存栏量的合理波动区间范围。县级以下行政区域重点是稳定规模猪场数量，不宜将能繁母猪存栏量目标分解到乡镇、村和规模猪场。

即在保证省级产能目标基础上，允许规模猪企在地方适度扩张。

（六）考核机制

挑最重要2条说说，

第六条 保能繁母猪存栏量底线（60分）内容略…

即能够一年4个季度保持能繁母猪数据在92%以上的得4×8=32分。一年中8个月能繁母猪都在92%以上的得3.5×8=28分。共60分！这一条是最核心的一条，各省只要想方设法稳住能繁数量即可完成大部分考核。

第七条 稳定规模猪场数量（14分）

这个不用多说，每个月只需要维持规模猪企不少于95%即可，这个是县的主要任务。

对于省级而言，最主要是做到这两条，其中第六条是重中之重，守住能繁母猪底线。

综合看法：

从这个文件看，我总结为：

1，支持和鼓励规模猪企做强做大的政策方针依旧是主要方向，通过稳定规模猪企的数量和产能逐渐达到守住产能底线的目的，同时允许规模猪企在稳定产能基础上适度扩张。在规模猪企以外产能减少时，继续给予政策和资金的支持（这是未来必定出现的情况，方案里的数量和产能不是一层不变的）。

2，方案对于中小散养户（500头以下）而言大家心里有数。

3，对于被考核而言，只需守住产能底线，守住规模猪企数量即可及格，不被约谈。

4，中小散养户仍占据社会总产能半壁江山以上，这部分产能未来大比例退出是必然的。

5，对于大中型规模猪企而言，政策绝对是利好的，上能扩张，下有政策托底。

6，散养户腾出的份额，规模猪企里具备成本优势的高效产能的红利期则大幅延长，规模不经济是行业魔咒，突破瓶颈的是极少数，极少数企业赚行业大多数的利润是必然的。

7，方案无所谓利好大猪小猪，只要是规模猪企都会得到政策呵护和享受红利，但长期看，企业要生存要发展绝非单依靠政策就能躺赢。降本增效，尽量让自己成本达到或领先行业平均水平才具备持续发展和生命力。若长期达不到行业平均水平，不管有什么政策托底，仍避免不了被淘汰。

8，新方案下，具备成本优势的大中型规模猪企会收到省级单位青睐，在政策上会比较倾向，规模和成本保证企业生命力，同时也能帮助省级单位实现稳定产能目标。

对尚未确认方案的一些主观看法，不一定正确。$牧原股份(SZ002714)$